- CONTEXTE ET SITUATION SECURITAIRE
- Présence de réfugiés burundais dont la majorité a investi la Cité de Sangé (20.000 habitants) qui par ailleurs n’a ni Chef de Cité ni un intérimaire, depuis près d’une année. Ce qui pose beaucoup des défis dans la gestion de cette situation humanitaire qui risque de se transformer en une crise ;
- Persistance d’un climat d’antagonisme entre les autorités coutumières et la population, dans le Territoire d’Idjwi ;
- Identification, à Shabunda, d’un nouveau groupe armé appelé Mai-Mai PPRD ;
- Recrudescence des attaques à mains armées et des extorsions dans la ville de Bukavu, notamment au Quartier Panzi dans la cellule Mulengeza II et au Quartier Ndendere dans les Cellules Muhungu I, Muhungu II et Mukukwe, Commune d’Ibanda ;
- Plusieurs cas de tracasseries policières dans la pleine de la Ruzizi, notamment à Kamanyola, Sange et Mutarule. La particularité de la Cité de Sangé, c’est qu’elle reste sans autorité civile locale, rendant ainsi complexes les démarches à mener ou la coordination des actions de terrain.
- ETAT D’AVANCEMENT DE LA REFORME DU SECTEUR DE SECURITE
EN PROVINCE
2.1. Actions menées par les acteurs étatiques [Assemblée Provinciale, Autorité civile locale, Commandement de la PNC et des FARDC…]
- a) Réforme de la Police Nationale Congolaise
- Organisation des opérations de bouclage dans les quartiers des Communes d’Ibanda et de Kadutu ;
- Tenue des réunions de sécurité par les autorités politico-administratives ;
- Sensibilisation des groupes armés nationaux (Maï-Maï, et autres Raïa Mutomboki pour leur reddition ainsi que leur réintégration sociale) ;
- Relèvement de l’unité de la police qui exerçait dans la pleine de la Ruzizi et son remplacement par une unité dans laquelle il y a des policiers formés en Police de Proximité.
- b) Réforme de l’Armée
- Redynamisation du Comité Mixte de Rapprochement civilo-militaire dont le RRSSJ/SK assume la coordination. ;
- Réunion de planification des activités de rapprochement civilo-militaires.
2.2. Actions menées par les acteurs non étatiques
- Interaction du RRSSJ provincial avec les acteurs étatiques [Partage régulier d’informations, actions de plaidoyer et lobbying]
Le RRSSJ/Sud-Kivu a pris une part active au colloque provincial sur la sécurité, la justice et la paix, organisé du 17 au 18 juillet, par une de ses organisations membres ICJP.
- 24 juillet : organisation – par la Dynamique Communautaire de la Commune de Kadutu – d’une séance de rédévabilité ayant réuni les délégués des communautés de base et les autorités [politico-administratives et policières] de la Commune de Kadutu au Stadium de Buholo 4, Quartier Mosala en vue d’un diagnostic sécuritaire partagé et des pistes de solutions concertés dans la Commune de Kadutu.
- b) Travail de terrain avec les communautés de base [sensibilisation, formation,
monitoring, mobilisation communautaire…]
- Poursuite du travail d’identification des tenanciers des maisons des fabrication du circuit de circulation illicite des drogues ainsi que des boissons fortement alcoolisées.
- c) Implication et rôle des médias dans la mise en œuvre des activités de terrain
* Participation à des émissions radiodiffusées sur la réforme du secteur de sécurité et la Police de Proximité ;
* Participation aux émissions radiodiffusées de la 33ème Région Militaire en vue de sensibiliser les militaires sur les bonnes pratiques de et le respect des Droits humains.
III. PREOCCUPATIONS MAJEURES DE LA BASE ET RESULTATS OBTENUS AU
COURS DU MOIS
3.1. Préoccupations majeures recueillies auprès des communautés de base
- a) Réforme du secteur de sécurité
– Amélioration des conditions de vie et de travail des policiers et des FARDC ;
-Augmentation des effectifs des policiers qui devra influer sur le déploiement et le maillage des policiers sur toute l’étendue de la province du Sud- Kivu en général et de la ville de Bukavu en particulier ;
– Besoin d’étendre la doctrine de la Police de Proximité à toutes les unités de la police et à toute la province du Sud-Kivu surtout à la PCR;
– Les multiples opérations de traque des FDLR qui n’arrivent pas à apporter une solution définitive et durable tel que leur désarmement et leur rapatriement.
- b) Mise en œuvre de l’Accord-cadre et de la Résolution 2098
- Présence nuisible des groupes armés nationaux et étrangers, dans la province du Sud-Kivu ;
- Lenteur enregistrée dans la mise en œuvre de la réforme de l’Armée ;
- Résurgence de nouveaux groupes armés en plus de ceux identifier lors de la signature de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba.
3.2. Résultats obtenus au cours du mois
- Diagnostic partagé de la situation sécuritaire à Kadutu fait lors de la séance de plaidoyer organisée par la dynamique communautaire de Kadutu.
- L’unité de la police postée dans la pleine de la Ruzizi a été changée et déploiement d’une unité au sein de laquelle il y a des policiers formés en Police de Proximité.
- ENJEUX, DEFIS ET RECOMMANDATIONS
4.1. Les enjeux
- La réforme de tout le secteur de sécurité et celui de la justice.
- La réponse à la problématique des réfugiés burundais, présents dans certains Territoires de la province du Sud-Kivu. ;
- La vulgarisation et la mise en application effective de la Loi portant Statut du personnel de carrière de la Police Nationale et de la Loi portant Statut du Militaire des Forces Armées de la République démocratique du Congo.
4.2. Les défis à relever au mois suivant
- Assurer le suivi des recommandations du colloque provincial sur la sécurité et la justice au Sud-Kivu ;
- Organiser une séance de rédévabilité impliquant les autorités politico- administratives et sécuritaires au niveau provincial.
4.3. Les recommandations majeures
- a) A l’Assemblée Provinciale :
Renforcer les actions parlementaires, dans le domaine sécuritaire, notamment le contrôle et le lobbying parlementaires.
- b) Au Gouvernement provincial :
Appuyer les actions du RRSSJ et des Dynamiques Communautaires, dans le cadre de la réforme du secteur de sécurité ;
Mettre en œuvre les engagements pris lors de l’atelier de clôture du Programme SSAPR ;
Assurer le pourvoi en ration alimentaire et de carburant pour les unités de la polices et de l’armée en patrouille et ceux déployer dans la pleine de la Ruzizi ;
Nommer urgemment un chef de cité à Sangé (Plaine de la RUZIZI).
- c) Au Parquet
Respecter et appliquer les engagements pris lors de l’atelier de clôture du Programme SSAPR.
- d) A la Police Nationale :
Observer et faire respecter les lois et textes réglementaire sur la réforme de la Police Nationale ;
Appliquer les engagements pris lors de l’atelier de clôture du Programme SSAPR.
- d) A l’Armée :
Favoriser les relations civilo-militaires ainsi que l’appropriation des activités de rapprochement avec la population civile ;
Que le nouveau Commandant ayant en charge du Service d’Education Civique, patriotique et d’Actions Sociales [SECAS] étende ses activités dans toutes les unités de 33ème Région Militaire ;
Vulgariser le Vade-mecum des FARDC.
- e) Aux Autorités politico-administratives locales :
Respecter le calendrier de la tenue des Forums de Quartier et du Conseil Local pour la Sécurité de Proximité (CLSP) ;
Assurer un suivi accru des recommandations issues de ces cadres de concertations et prendre en compte certains besoins exprimés dans le budget participatif;
Continuer à pourvoir en carburant et en ration alimentaire les unités de la police commises aux patrouilles ;
Respecter et appliquer les engagements pris lors de l’atelier de clôture du Programme SSAPR.
- f) A la Société Civile du Sud-Kivu :
- Continuer le monitoring du contexte sécuritaire ;
- Mobiliser la population autour des activités de rapprochement civilo-militaire;
- S’approprier le processus de la réforme de l’Armée en vue de la lutte contre les violences sexuelles et de l’amélioration de la sécurité de la population ;
- Continuer la vulgarisation de l’Accord-cadre d’Addis-Abeba et la Résolution 2098 ;
- Maintenir et renforcer la sensibilisation sur la Police de Proximité et les violences sexuelles ;
- Poursuivre l’accompagnement de la Dynamique Communautaire ;
Respecter et appliquer les engagements pris lors de l’atelier de clôture du Programme SSAPR.
Fait à Bukavu, le 31 juillet 2015
Le RRSSJ/Sud-Kivu